Raffi Gregorian : Silajdžić i Ivanić blokirali pregovore o policiji
Zamjenik visokog predstavnika Raffi Gregorian kaže da je prošlotjednim krahom pregovora o reformi policije BiH propustila veliku priliku da napravi korak naprijed i značajno se približi EU. Američki diplomat koji je u posljednja dva mjeseca glavni međunarodni posrednik u pregovorima o reformi policije smatra da je izvješće Direkcije za reformu policije, koje je podrazumijevalo koncept državne i lokalne policije, bio dobra osnova za konačan dogovor i uspješnu reformu.
VL: Koja su sve pitanja, uz izvješće Direkcije, otvorena tijekom zadnje runde pregovora stranačkih lidera o reformi policije?
GREGORIAN: Osam je pitanja bilo na stolu. Prvo je bilo nastojanje da se stvore neki mehanizmi kojima bi entitetske vlade i vlada Brčko Distrikta sudjelovale u izradi godišnjih planova za rad policije i financijskih planova. Ako policijske snage djeluju na lokalnoj razini, moramo osigurati mehanizme da i tijela vlasti na lokalnoj razini imaju nekog udjela u donošenju odluka.
VL: Koja su bila preostala pitanja?
GREGORIAN: Drugo je pitanje bilo način imenovanja policijskih dužnosnika. Imajući na umu da bi se ovdje opet velik dio policijskih aktivnosti odvijao na lokalnoj razini, pitanje je bilo postoji li način da se i ovdje uzme u obzir mišljenje predstavnika vlasti s lokalne razine. Ostalo se pri postojanju jednog odbora, u sastavu kojeg bi bilo šest članova koje imenuje Parlament BiH, te po dva člana koje imenuju entiteti i jedan član kojega bi imenovao Brčko Distrikt. Treće je sporno pitanje bilo treba li predvidjeti dužnost generalnog inspektora na državnoj razini.
Nadalje je otvoreno i pitanje pomoćnika direktora policije. Prijedlog je bio da jedan pomoćnik direktora bude odgovoran za lokalnu policiju u Federaciji, a drugi za lokalnu policiju na području Republike Srpske. Tu je bilo i pitanje broja i naziva lokalnih policijskih tijela. Prijedlog je bio da imamo više od jednoga policijskog tijela u svakom od entiteta, a da Predsjedništvo BiH poslije odredi nazive. Također je predloženo da jedno od policijskih tijela ima sjedište u Srebrenici te da se utemelji policijska regija Sarajeva te odredi hoće li ona prelaziti entitetsku granicu. I konačno, razmatralo se financiranje lokalnih policijskih tijela.
VL: Dogovor tijekom pregovora ipak nije postignut?
GREGORIAN: Svima je bilo jasno da je potrebno postići nekakav dogovor o svim tim pitanjima kako bi Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju bio parafiran. Na žalost, dogovor nije postignut. Ipak, iskazana je velika kooperativnost dvaju HDZ-a. Obavljeni su i vrlo ozbiljni razgovori s po jednom bošnjačkom i srpskom strankom koje imaju najviše zastupnika u Zastupničkom domu Parlamenta BiH. S druge strane, dvije manje bošnjačke i srpske stranke koje su bile zastupljene na pregovorima nisu djelovale tako.
VL: Te dvije manje stranke su Stranka za BiH i PDP. Znači, Ivanić i Silajdžić krivi su za neuspjeh pregovora?
GREGORIAN: Ne želim koristiti tešku riječ koju ste vi upotrijebili, ali ono što mogu kazati jest da dogovor nije postignut. I jedan i drugi imali su svoje razloge i vjerujem da kod obojice ti razlozi imaju veze s nazivom Republike Srpske. Mi znamo da u političkom smislu mnogima ti nazivi imaju i te kakvu simboličnu ulogu. Međutim, sa zakonskog stanovišta, to uopće nije toliko važno. Nazivi entiteta i Brčko Distrikta sa zakonskog su stanovišta jedna činjenica koja je utvrđena Daytonskim sporazumom i za nas to nije sporno. Nama je bilo važno da se sve zakonodavne i proračunske ovlasti prenesu na državnu razinu i da kao pravna posljedica takve situacije ne može biti kantonalnih i entitetskih institucija u tom smislu. Dakle, ako postoji nešto što se zove policija Republike Srpske, a funkcionira kao administrativna jedinica unutar Ministarstva sigurnosti BiH, a ne kao entitetsko tijelo, to jest prihvatljivo i sukladno europskim načelima. Sve dok ih obučava i oprema država, dok su pod zapovjedništvom države i dok ih ona plaća, to su policijske snage na državnoj razini. Pitanje naziva isključivo je političko, a ne pravno pitanje. Međutim, to je razlog zbog kojeg Sporazum o stabilizaciji i pridruživanju nije potpisan i zbog kojeg nemamo reformu policije.(kliker.info/Večernji list)
Komentari